Статистика внешних Трудовых мигрантов

Д.Н. Сулейманов А.С. Саяпина В статье приведены статистические данные ФМС России за 2015 год, говорится о необходимости совершенствования статистической от-четности и создания современных ин-формационных технологий, которые по-зволят избежать нерациональных пото-ков трудовых мигрантов и минимизиро-вать издержки от нелегальной миграции.

Статья в PDF

По официальным статистическим данным ФМС России в 2015 году на территорию Российской Федерации въехало иностранных граждан в количестве 17 083 849 чел., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2014 г.) их количество снизилось на 1,1% (2014 г. – 17 281 971 чел.). Поставлено на миграционный учет в 2015 г. – 7 868 441 чел., что составляет от числа прибывших – 45,5% . На территории РФ находится иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ) – 9 948 099 чел. Посредством простых арифметических подсчетов более – 2 млн иностранцев находится вне зоны миграционного учета, т.е. «нелегалы» составляют примерно 20% от общего числа находящихся в РФ.

О борьбе с нелегальной миграцией, о ее масштабах и последствиях, какой вред она наносит всем сферам жизни, нужна ли миграционная

1 Директор Налогового института Российского нового университета, кандидат экономических наук.
2 Специалист НО «Фонд науки и образования»

амнистия говорят исследователи, ученые, чиновники контролирующих органов, вопрос находится на особом контроле как исполнительной, так и законодательной власти.
Проведем анализ самых свежих новостей. Так, первого декабря 2015 г. проходило заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Проблемы миграции внутри и вокруг», на котором Руководитель ФМС России К. О. Ромодановский озвучил, что на территории РФ находится 10,2 млн. иностранцев, из них 71,8% прибыли из СНГ и 10,2% из стран ЕС, т.е. соответственно, 7,3 и 1,0 млн человек.

На этом же заседании Председатель Совета Федерации РФ В.И. Матвиенко отметила: «…благодаря принятым усилиям нелегальных мигрантов стало меньше, мы в большой мере легализовали их за счет введения, в том числе патентов. Тем не менее, мы, по оценкам экспертов – кто-то называет 30, кто-то - 40, кто-то - даже 50%, – все-таки используем эту рабочую силу на стройках и в других местах, без патента, без регистрации. Надо разбираться с теми, кто их поставляет в Россию, кто наживается на этом и, естественно, может представлять угрозу для России, потому что могут проникать и террористы.».
По статистическим данным ФМС России, которые приводятся по полвозрастному признаку и по странам приезда, из безвизовых стран (в основном, это страны СНГ и ЕАЭС) находится иностранных граждан – 8 457 350 чел. или 85%, из них количество детей составляет – 1 049 197 человек.

Если рассматривать по целям приезда картина следующая.

В 2015 г. въехало иностранных граждан – 17 083 849 чел., в том числе:
- для работы – 6 594 366 чел. или 38,6%;
- с частным визитом – 6 884 791 чел. или 40,3%;
- учеба – 410 012 чел. или 2,4%;
- другие цели – 3 194 680 чел. или 18,7%.

Учитывая, что по тем же данным ФМС России количество высококвалифицированных специалистов (ВКС) составляло – 65 654 чел., имели разрешение на работу – 216 969 чел., приобрели патенты – 1 788 201 чел., количество детей из безвизовых стран составляет – 1 049 197 чел., то можно рассчитать количество нелегальных трудовых мигрантов:
13 479 157 [6594366+6884791] - 65 654 (ВКС) - 216 969 (РНР) – 1 788 201 (П) – 1 049 197 (Д) = 10 359 136 чел., за минусом иностранных граждан, которые поставлены на миграционный учет – 7 868 441 чел., число нелегальных мигрантов составит - 2 490 695 человек.

По мнению заместителя директора Фонда науки и образования Меховой Т.Н., официальных цифр нет, кроме как озвученных 26 февраля 2016 г. на расширенной коллегии ФМС России ее Руководителем К.О. Ромодановским. В своем выступлении он отметил: «Количество незаконно работавших еще год назад составляло 3,7 млн чел. Такая ситуация вызывала определенную напряженность и не способствовала поддержанию межнационального согласия в обществе. Сегодня этот показатель снижен почти в два раза».

Подведя итог, можно согласиться с теми рекомендациями, которые поддержали участники Научно-экспертного совета, а также с инициативами Общественного совета при ФМС России, возглавляемого В.А. Волох, о том, что назрела необходимость совершенствования статистической отчетности и создания современных информационных технологий онлайн- трудораспределения, который позволит избежать нерациональных потоков трудовых мигрантов и минимизирует издержки от нелегальной миграции.

Список источников
1. Конституция Российской Федерации (КРФ), 2015.
2. Аналитический вестник № 45 (598). Материалы заседания научно- экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Проблемы миграции внутри и вокруг России».

URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2015/45_598/VSF_N EW_45_598.pdf
3. Сулейманов Д.Н. Стратегическое управление миграционными процессами, М.: МНИ, 2014 – 324 с.
4. URL: http://fms.ru/ – сайт Федеральной миграционной службы.
5. URL: http://government.ru/ – сайт Правительства России.
6. URL:http://www.gks.ru/ – сайт Федеральной службы государственной статистики.
7. URL: http://rosnou.ru/ – сайт Российского нового университета.
8. URL: http://фонд науки.рф – сайт НО
«Фонд науки и образования».